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夏发(2018)3号夏庄镇关于开展“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动的实施方案
 
索 取 号: 3003-02-2018-000007 内容类别: 公告公示 主题分类: 公开报告
服务对象: 面向居民服务 公开方式: 主动公开 生成日期: 2018-3-8
 


 

 

 

 

 

 

 

夏发〔20183

 

 

中共夏庄镇委员会  

夏庄镇人民政府

关于深入推进“新时代、新观念、新跨”教育实践活动的实施方案

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和全省全面开展新旧动能转换重大工程的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是夏庄镇打造“千亿级园区”的突破之年,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实我省新旧动能转换重大工程,带领全镇党员干部群众思想再解放、作风再转变、改革再深入、工作再抓实,大干快干,实干会干,争当全县振兴工业的“领头羊”、新旧动能转换的“排头兵”、高质高效发展的“先行镇”,在打造“千亿级园区”和我县冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县伟大征程中不断实现新突破、新跨越。经镇党委、政府研究决定,利用一年时间在全镇开展“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动,强化“四抓一促意识,争当时代先锋”解放思想教育实践活动,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以全县“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动为基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实中央和省、市、县决策部署,坚持问题导向、目标导向、用人导向、市场导向、利益导向,着力解决思想观念、体制机制、工作作风、工作落实等方面存在的突出问题,为打造“千亿级园区”,建设富强美丽幸福新夏庄提供更加坚实的思想作风保障。这次活动,不分阶段、不设环节,贯穿各项工作全过程。

二、主要任务

(一)着力解决政令不畅,大局意识不强的问题,牢固树立全镇“一盘棋”的观念。

重点解决:1、行动落实慢。切实改变少数干部阳奉阴违、言行不一的不良品行,坚决制止表态快、落实慢、当面一套背后一套、上有政策下有对策、有令不行、有禁不止等不正之风。2、赶超意识不强。消除“大支持大干、小支持小干、不支持不干”的错误思想。只要是党委、政府安排的,只要是有利于夏庄发展的,有利于夏庄老百姓的,我们就必须干、认真干就要有赶超意识、争先意识,确保各项工作都能如期完成。3、利益至上。坚决纠正一些小集体和个人利益至上,只想当官不想干事,只想揽权不想担责;缺乏全局观念、左右推诿甚至上交矛盾的不良行为。杜绝干部伸手为自己谋私利、为亲友捞好处。

着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局、维护大局,是我们党的优良传统和成功经验,也是不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要条件和可靠保障,这就必然要求党员干部进一步增强大局意识。牢固树立全镇“一盘棋”的大局观念,自觉地、无条件的支持大局、维护大局,最终服从服务于全县和全镇发展大局,做到思想上同心、目标上同向、工作上同步,实现政令畅通,确保各项决策部署贯彻执行到位。

(二)着力解决质量不优、效能低下的问题,牢固树立高质高效的观念。

重点解决:1、产业结构不优,经济效益不高。新动能成长转换不快,发展活力不足,产业链短、附加值低、高耗能、高污染、低效益,拉低了区域竞争优势,陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。2、企业意识差。企业作为市场主体,不能主动转、想尽一切办法转、创造条件转对研发经费、新技术投资等质量指标重视不够,对挂牌上市等新政策认识不足,怕花钱,只看到眼前小利,放弃了长远的发展。3、服务企业质量不高。要牢固树立“企业家老大”的理念,着力打造“店小二”形象。在工作中有的干部不主动帮助企业解决实际困难和问题;有的不想、不愿、不敢同企业家打交道,怕被“说三道四”、“惹麻烦”,亲、清、新型政商关系未形成气候。4、工作实效性差。上级扶持政策不了解,研究不深,致使错失争取上级扶持的机遇;有的缺乏激情,“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,年年都是老样子”;有的虽有激情,但工作分不清主次,“眉毛胡子一把抓”,看似忙忙碌碌,实际效果比预想的差很远。5、抓落实不下底。以会议贯彻会议、以文件落实文件的行为仍然存在,对上级决策部署满足于知道了、转发了、安排了,“二传手”多、“主攻手”少,脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里;有的胸脯拍得啪啪响,行动却是轻飘飘;有的干工作就喜欢干脸面活避重就轻、拈轻怕重,搞选择性理解、选择性执行、选择性完成。

要实现高质量发展就必须牢固树立新发展理念,优化发展环境,做强做优实体经济,推进化工产业转型升级,拉长产业链条,将原油“吃干榨尽”。要大力提升园区承载力,推动各类优质资源要素向园区集聚。要服务好企业,与企业主亲如一家人,全力帮助企业解决困难和问题。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,继续打好“五大环保攻坚战”,大力推进林水会战、清清河流行动、美丽乡村建设、城乡环卫一体化、移风易俗等工作,实现经济发展与生态保护同步推进、互促共进。要把抓落实作为一切工作的生命线,追求抓落实的高效率,定一件干一件,干一件成一件,要把每项工作都干到极致,确保镇党委、政府决策部署落到实处、取得实效。

(三)着力解决因循守旧,不敢担当的问题,牢固树立敢为人先的理念。

重点解决:1、思想守旧。有的以自我为中心,对新知识、新做法、新事物不敏感、不学习,听不进别人意见,妄自尊大;有的自己不干事,对干事者指手划脚,对干成事者冷嘲热讽、说三道四。有的习惯凭经验、凭感觉办事,守着老框框、老套路做事,在征地拆迁、信访稳定等硬任务中遇到新矛盾、新问题,不是“向前看”,而是习惯于“向后看”。 2、缺乏担当。干部干部,先干一步,不先“干”,就配不上“部”,有的干部“占着位置不做事”,拿着财政发的工资,耽误老百姓发展,更严重点讲,就是“谋财害人”。 有的干部认为信访维稳工作与自己无关,不积极化解矛盾,甚至抱着致气的态度,将事态扩大化,这不是解疙瘩,而是系疙瘩。有的部门在工作中,只挂名不出力,牵头部门调度工作,能推则推,能拖则拖;有的遇到矛盾绕道走,遇到棘手问题不想碰,不敢碰,喜欢将责任上推下卸;有的面对农村发展束手无策,畏难发愁、不愿作为,前怕狼后怕虎;有的部门热衷于分解工作,将自身工作责任分解到其他部门,把“履责”变“推责”。 3、“中梗阻”现象依然存在。有的部门“门好进、脸好看”,但事还是难办,推来推去最后还是绕回来;有的擅长“打太极”,正常的业务工作,不找熟人办不了,不请客送礼办不了。

改革是祛病根、激活力的利器。牢固树立开放的思维、开放的理念、开放的意识,坚持改革创新观念,坚持大干快干、实干会干主旋律,把全镇的发展融入到全县、全市、全省、全国的大局中来谋划,切实推动作风效能建设,向机关“痼疾”和“病灶”开刀,坚决打通“中梗阻”,努力使广大党员干部政治意识和担当意识明显增强,落实力度和重点工作明显突破,服务质量和行政效能明显提升,群众口碑持续向好。

(四)切实解决脱离群众的问题,牢固树立群众为天的观念,打通服务群众的最后一公里。

重点解决:1、群众观念淡化。联系群众不密切,机关干部进村少、农村干部入户少的问题依然存在;有的干部对群众反映的问题和意见,不是耐心细致的听取,而是表现出不耐烦或呵斥,致使群众不愿反映问题或有问题也直接向上级反映,造成干群关系紧张,信访矛盾突出。有的工作没有充分依靠群众、发动群众,干部干群众看,“剃头挑子一头热”的现象依然存在。2、基层组织功能缺位。部分基层班子软弱涣散,个别农村干部作风简单粗暴,不深入群众,不依靠群众,不善于做群众工作;有的村级党组织服务能力不强,村集体造血功能弱,集体经济薄弱,既没钱办事,也没人做事;有的村干部认为土地均分到户,手中就没有资源可用,不去利用土地增减挂钩等好的政策发展壮大村集体经济;有的村党员年龄偏大,出现断层,在推选年轻有为的后备干部中找不出人来。社区大党建工作进展缓慢,社区管理服务功能发挥不到位。3、满足于现状。有的村干部满足于当“太平官”、过“神仙”日子,不争先、不进取、甘当平庸、甘居下游,不求人跑项目、不找人引资金,胸无大志、无忧无虑、习惯过四平八稳的日子,不发展村集体经济,不带领群众发家致富。
  群众是老师,群众是依靠,群众是真正的英雄,是我们的衣食父母。要牢固树立以人民群众为中心的发展思想,更加突出公仆意识教育,更加重视加强和改进群众工作,用真心听民意,用真情聚民心,用真招解民忧,特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为,不管事情大小、性质轻重,都要立即解决、坚决纠正,使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应;要切实抓好基层党建工作,把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段,让群众更有获得感、幸福感、安全感。

三、落实措施

(一)坚持党建统领,着力提高干部素质能力。

1、加强党员干部学习管理。依托夏庄镇党委理论学习中心组、夏庄镇党校、理论宣讲团、周五学习日等载体,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“新时代、新观念、新跨越”新一轮解放思想教育实践活动,充分利用“十九大微讲堂”、机关“主题党日”、“议事学习日”、“ 灯塔党建在线”等平台,加强机关、企业、农村的党员干部学习教育,保证“三会一课”制度落实到位。

2、组织培训学习。按照夏庄镇2018年度党员干部学习教育培训计划,计划在今年分别组织机关干部、社区(村)两委成员、企业主等进行专题培训,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,解放思想、发展壮大村集体经济,多方位、深层次进行教育培训,提升干部效能。

(二)坚持解放思想,积极开展对标赶超行动。

1、继续深入开展“解放思想树标杆、争先进位走在前”活动。近赶沂水、远学慈溪,夏庄镇各部门、站所要对比先进找差距,认真查摆问题,列出问题清单,明确整改方向和整改时限,镇解放思想活动推进办公室会同镇考核办将定期对任务完成情况进行监督检查,督促落实。

2、外出考察学习。全年组织机关、企业、农村干部到浙江等先进地区进行考察学习两次,通过学习进一步提高干部队伍学本领、干事业的素质能力,更加明确自身存在的差距,明确努力的方向,促使工作更上一个台阶,目前已圆满完成外出浙江考察学习一次。

3、组织现场观摩。除市县观摩外,镇上不定期组织对重点工程、重点项目现场观摩,对工程质量和进度进行现场督导,确保高质高效。及时发现问题,能解决的现场解决,不能现场解决的下达督办通知,限期解决,推进项目的快速进展。

(三)坚持深化改革,大力开展改革攻坚专项行动。

1、深化职员制改革。根据县里部署安排,积极推进职员制和绩效工资制改革借鉴其他单位职员制改革工作的先进经验,创新绩效管理模式,将改革的重点放在激发全员积极性上来,切实发挥职员制改革的实际效果。

2、深化农村产权制度改革。以乡村振兴战略为总抓手,探索“三权分置”有效形式,积极配合全县年内完成国家级农村产权制度改革试点工作,确保顺利通过国家验收。

3、深化作风效能机制改革。制定出台《夏庄镇贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,以上率下把作风建设往深里抓、实里做;继续推行干部“承诺、践诺、评诺”活动,推动干部扎实开展工作。

(四)坚持群众路线,扎实开展群众满意度提升行动。

1、推进乡村文明行动,完善公共文化服务体系,广泛开展社会主义核心价值观教育,倡导文明新风。持续推进城乡环卫一体化工作,探索推行城乡生活垃圾分类制度。大力倡导移风易俗,引导群众更新思想观念、革除陈规陋习。

2、继续开展万名党员干部结穷亲”、“精准扶贫”等活动,完善“圆桌夜谈”制度,深化党群干群关系,争当百姓的贴心人。继续做好6861123党群热线电话转接工作,第一时间受理解决群众信访举报,及时解决群众反映的问题,把问题解决在当地。

3、加强和创新信访工作模式,牢固树立“为信访人而做好信访工作”的理念,建立信访案件台账管理制度,实行挂图作战,尽快化解信访矛盾纠纷。

     (五)坚持问题导向,全面开展作风效能提升行动。

1、加强机关作风效能整顿。各部门单位、村要对照本实施方案中指出的问题,对号入座、主动认领,并广泛征求服务对象、干部群众和社会各界的意见、建议,列出问题清单,细化整改措施,切实解决不作为、乱作为、慢作为、“四风”隐形变异及各种“弹簧门”、“透明门”、“旋转门”问题。

2、畅通监督渠道。镇纪委对反映的问题及时受理查处,做到有诉必接、有接必办、有办必复。坚持开门抓评议,开展机关优秀科室评议,把评议结果作为年终考核的重要内容。

3、强化执纪问责。把握运用监督执纪“四种形态”,通过诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段,让红脸出汗成为常态,让党纪党规形成震慑。坚持失责必问、问责必严、“一案双查”,加大通报曝光力度,以问责倒逼工作落实。

(六)总结活动成果,开展“新时代先锋”系列评树活动。

1、倡树社会新风。制定《夏庄镇“新时代先锋”荐评树活动实施方案》,在全镇大力评树解放思想、改革创新、为民清廉、四德模范等系列“新时代先锋”,大力宣传凡人善举,弘扬夏庄正能量。

2、总结活动成果。年底夏庄镇将根据活动开展情况,对取得成果进行分类评价,对在活动开展过程中涌现出的“新时代先锋”等进行表彰奖励。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立解放思想活动领导小组,由镇党委书记任组长,负责整个活动的组织领导和统筹协调,领导小组下设活动推进办公室,具体负责活动的协调调度、督查指导和推进落实。

(二)强化问题整改。要把发现问题、整改落实贯穿于活动全过程,做到边学边改、边查边改、即知即改。深入自查自纠,充分征求广大群众和服务对象的意见建议,把问题找准找全,制定台账,明确整改措施、完成时限和具体责任人,确保整改成效。

(三)加强宣传引导。充分发挥舆论引导作用,大力宣传活动的重要意义和目标任务,营造浓厚氛围。在不同领域,深入挖掘一批的“时代先锋”典型,营造干事创业的浓厚氛围。同时,聚焦夏庄重点中心工作,充分利用各类传统媒体和新媒体,讲好夏庄故事、唱响夏庄声音、扩大夏庄影响力。

(四)以开展活动为动力,继续推动建设富强、美丽、幸福新夏庄新突破。坚持以新观念引领新发展,做到开展活动和推动发展“两手抓、两不误、两促进”。要把开展教育实践活动与推动新旧动能转换、新型城镇化建设等重点工作有机结合起来,统筹抓好各项工作,以实际成效检验活动成果,确保全镇发展在新时代不断实现新突破、新跨越。

夏庄镇将活动开展和“新时代先锋”评树情况纳入镇年度综合考核,年底予以通报表彰。各部门、各单位要将活动开展情况、文字影像资料等及时报送夏庄镇活动推进办公室,具体活动开展将按照县解放思想教育实践活动领导小组要求,结合夏庄镇实际及时进行安排部署。

 

附件:夏庄镇深入推进“新时代、新观念、新跨越”教育实践活动领导小组成员名单

 

 

                                中共夏庄镇委员会

                                夏庄镇人民政府

                                     2018年3月1日

 

 

 

 

 

夏庄镇深入推进“新时代、新观念、

新跨越”教育实践活动领导小组成员名单

 

     长:陈龙盟  党委书记、海右工业园党工委书记

常务副组长:马清华  党委副书记、镇长、

海右工业园党工委副书记、管委会主任

    长:孙绪义   人大主席

李怀峰  党委委员、纪委书记、主任科员

周文涛  党委副书记、综合行政执法办主任

刘喜梅  党委宣传委员

庄文涛  党委组织、统战委员

    员: 唐修华  主任科员

   党委委员

庄乾进  党委委员、副镇长

张同波  党委委员、武装部长

来庆华  副镇长

            杨奎义  副镇长

            刘俊伟  副镇长(挂职)

李可会  经济发展办副主任

赵玉成  财政经管统计办副主任

吕利民  乡村规划建设监督管理办副主任

来永国  农业综合服务中心主任

王光磊  安监办副主任   

            胡顺廷  社会事务办副主任

领导小组下设活动推进办公室在宣传办,刘喜梅同志兼任办公室主任。

 

 

 

 
   


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