为贯彻落实上级“双随机、一公开”监管工作部署，切 实做好我局“双随机、一公开”抽查工作，进一步深化部门内部“双随机、一公开”监管，规范卫生健康行政执法行为，促进执法公开、公平、公正，结合本部门实际情况，制定莒县卫生健康局2026年度“双随机、一公开”实施方案和抽查工作计划。

一、抽查范围

抽查的范围对学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、医疗卫生、母婴保健与计划生育技术服务、放射卫生监督执业卫生监督等按比例进行抽查。

二、抽查工作计划

（一）时间及抽查比例。4月10日前，“双随机、一公开”监管工作全面启动；11月30日前，要全面完成公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生机构、母婴保健与计划生育技术服务监督、放射卫生监督等“双随机、一公开”监管工作抽查检查任务并向社会公示。本部门计划抽查全县公共场所经营单位的5%、医疗卫生机构的2%、学校卫生5%，生活饮用水5%（详见计划表）。

（二）抽取对象。随机抽取检查对象和执法人员要通过公开、公正的方式从山东省“双随机 、一公开”监管系统检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。

（三）抽查检查方式。根据监管实际情况采取现场检查、书面检查、网络检查等方式进行。

（四）抽查检查结果公示。抽查检查结果按照“谁检查、谁录入”的原则，在检查结束之日起15个工作日内，通过县政府门户网站向社会公示，未公示视为抽查检查未完成。对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

三、抽查内容

(一)学校抽查内容。抽查学校教学和生活环境、传染病防控、学校饮用水的卫生管理情况，抽查教室采光照明和水质。开展学校卫生综合监督评价。

(二)供水单位抽查内容。抽查集中式供水的卫生管理情况，抽查供水水质。

(三)涉及饮用水卫生安全产品抽查内容。抽查涉水产品生产经营单位生产经营合规性情况，抽查输配水设备、水处理材料、化学处理剂和水质处理器产品卫生质量。抽查现制现售饮用水自动售水机的应用现场。

(四)消毒产品生产经营单位抽查内容。抽查生产条件、生产过程以及消毒产品标签和说明书等。

(五)医疗机构抽查内容。检查医疗机构资质(《医疗机构执业许可证》、人员资格、诊疗活动、健康体检)管理情况，卫生技术人员(医师、乡村医生、药师、护士、医技人员)管理情况，药品和医疗器械(麻醉药品、精神药品、抗菌药物、医疗器械)管理情况，医疗技术(医疗美容、临床基因扩增、干细胞临床研究、临床研究项目)管理情况，医疗文书(处方、病历、医学证明文件)管理情况等。

(六)职业健康检查机构抽查内容。职业健康检查机构出具的报告是否符合相关要求，技术人员是否满足工作要求，仪器设备场所是否满足工作要求，质量控制、程序是否符合相关要求，档案管理是否符合相关要求，管理制度是否符合相关要求，劳动者保护是否符合相关要求，职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求等。

(七)母婴保健、计划生育技术服务机构抽查内容。检查开展母婴保健、计划生育技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况，机构和人员法律法规执行情况，机构制度建立情况等。

(八)单采血浆站抽查内容。检查单采血浆站机构和人员资质、献浆员管理、血液检测、原料血浆的供应及包装、储存、运输等。

(九)传染病监督抽查内容。

1.预防接种管理情况。接种单位和人员资质情况;公示第一类疫苗的品种和接种方法情况;接种前告知和询问情况;疫苗的接收、购进、分发、供应、使用登记和报告记录情况;购进、接收疫苗时索取相关证明文件情况。

2.传染病疫情报告情况。建立传染病疫情报告工作制度情况;开展疫情报告管理自查情况;传染病疫情登记、报告卡填写情况;是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。

3.传染病疫情控制情况。建立预检、分诊制度情况;按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗情况;消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物情况;依法履行传染病监测职责情况;发现传染病疫情时，采取传染病控制措施情况。

4.消毒隔离措施落实情况。建立消毒管理组织、制度情况;开展消毒与灭菌效果监测情况;消毒隔离知识培训情况;消毒产品进货检查验收情况;医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。二级以上医院以血液透析和消毒供应中心为检查重点，无相关科室的，可根据情况自行选择重点科室。

5.医疗废物管理。医疗废物实行分类收集情况;使用专用包装物及容器情况;医疗废物暂时贮存设施建立情况;医疗废物交接、运送、暂存及处置情况。

6.二级病原微生物实验室生物安全管理。二级实验室备案情况;从事实验活动的人员培训、考核情况;实验档案建立情况;实验结束将菌(毒)种或样本销毁或者送交保藏机构保藏情况。

(十)放射诊疗监督抽查内容。检查放射诊疗机构建设项目管理情况，放射诊疗许可管理情况，放射诊疗场所管理及其防护措施情况，放射诊疗设备管理情况，放射工作人员管理情况，开展放射诊疗人员条件管理情况，对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况，放射事件预防处置情况，职业病人管理情况，档案管理与体系建设情况，核医学诊疗管理情况，放射性同位素管理情况，放射治疗管理情况等。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要高度认识此项工作的重要性和必要性，推进“双随机 、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。

（二）强化组织领导。要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，强化过程管控，切实履行法定监管职责，确保双随机抽查工作落到实处，取得实效。

（三）加强宣传培训。要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力

（四）强化廉洁自律。要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（五）强化公开透明。要公开、公平、有效、透明地进行事中事后监管，要通过莒县人民政府网站向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，按规定期限公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

莒县卫生健康局

2026年4月9日