一、议题背景

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县加快建设现代化强县，实现产业转型升级、推进城乡融合发展和生态文明建设全面突破的攻坚时期，发展战略机遇和风险挑战并存。

二、起草过程

根据国家、省、市“十五五”规划纲要编制工作的总体部署，我县自2024年6月份启动规划纲要编制工作，先后历经前期调查研究、基本思路谋划、重大项目库建设、框架内容起草、纲要初稿编制及征求意见建议6个阶段。县委、县政府高度重视，成立了由主要负责同志担任召集人的县“十五五”规划编制工作机制，县委、县政府主要负责同志、分管负责同志多次听取情况汇报、给予具体指导。

在纲要起草过程中，我们认真学习研究党的二十届四中全会、省委十二届十次全会、市委十四届十次全会和县委十五届九次全会精神，科学把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求，增强“写准规划、写实规划、写入规划”意识，将中央精神和省委、市委、县委部署全面落实到纲要中，并积极对上汇报，争取莒县更多重大事项、重大项目列入省、市规划盘子。

三、基本框架

“十五五”规划《纲要》基本框架及主要内容：纲要文本共11章39节。

第一部分，包括第一章，主要总结全县“十四五”经济社会发展取得的重大成就，分析“十五五”高质量发展面临的新机遇新挑战，提出“十五五”经济社会发展总体要求，为后续章节提供目标引领和逻辑起点。

第二部分，第二章至第十章，分别阐述“十五五”时期莒县经济社会发展主要任务，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，融入并转化为我县发展的具体路径。

第三部分，第十一章主要提出确保规划顺利实施的保障措施，确保各项目标任务落到实处、取得实效。