工业用地是产业发展的重要空间载体，提高工业用地保障能力是促进工业经济平稳增长、提升产业链韧性安全的重要基础。党的二十大提出要建立全国统一土地大市场，要求加强和改进国有建设用地中工业用地的供应管理，健全城乡统一的土地市场。

今年9月份，莒县人民政府办公室印发《关于优化资源要素配置服务项目建设的意见》，推动进一步提高建设用地集约节约利用水平和低效用地配置效率。

要想推动项目落地，土地要素是基础，提高工业用地保障能力是促进工业经济平稳增长、提升产业链韧性安全的重要支撑。《意见》立足于土地高效利用，根据企业发展规律、产业生命周期，结合自身发展实际情况，贯彻落实新发展理念，通过完善工业用地制度政策，建立工业用地综合评价体系，落实“标准地”协议履约和实施“亩产效益”评价，推动全县产业转型升级、提高工业用地节约集约利用水平。

《意见》中，以“标准地”出让制度、“亩产效益”评价工作为基础，从“能耗、环境、容积率”等约束性指标和“开竣工、投资强度、税收”等指引性指标，开展综合评价，对项目进行梯次分类，将评价企业分为 A、B、C、D 四类，采用资源要素差别化配置，行之有效地对企业开展正向激励与反向倒逼，保障新产业、新技术、新业态、创新型用地等重大项目资源要素配置。

政策红利的释放，关键在于落实。想要更好地将《意见》中相关政策有效推动，要加强组织领导，充分发挥职能部门作用，在做好存量用地动态调研的同时，需结合当地发展需要，借助优质土地资源积极引入链主企业，优化城市产业供给和配套设施供给，带动就业、税收与经济增长。要加大金融支持力度，利用专项政府债券、专项商业贷款等金融工具为盘活存量用地和低效土地注入金融活水，收购存量用地。要激发市场主体活力，存量土地再开发过程需要发挥国有企业、基金公司、代建公司、建设单位等市场主体的专业优势，政府有关部门做好工作保障，通过调整容积率、变更土地用途等方式促进土地集约节约高质量利用。

（来源：海报新闻；原文链接：https://hb.dzwww.com/p/p5ai4ExifG6.html?f=WcSo0v&r=mtsE）